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福建省市場監管局開展政策廢改工作 重點清理妨礙公平競爭各種規定

2020年07月09日 10:20    信息來源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2020-07/08/content_8615605.htm

根據市場監管總局、國家發展改革委、財政部、商務部聯合印發的《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》要求和福建省政府領導的批示精神,福建省市場監管局近期牽頭9市1區和41個省級部門開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

日前,福建省人民政府召開常務會議,專題聽取了福建省市場監管局清理工作情況匯報并給予充分肯定,指出實施公平競爭審查制度是黨中央、國務院深化經濟體制改革的重大決策部署,全省各地要按照黨中央、國務院《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》和《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求,全面落實公平競爭審查制度。

據了解,此次專項清理以2019年12月31日前制定的現行有效的涉及市場主體經濟活動的政策措施作為清理范圍,包括規章、規范性文件和其他政策措施。清理重點是妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,主要包括“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限制商品和要素在地區之間自由流動”“違法違規實行區別性、歧視性優惠政策”“不當干預市場主體生產經營行為”4個方面的情形。同時,在清理過程中,各地各部門不斷完善機制確保長效。

此次專項清理體現“三雙”原則。一是制度建設與實務操作“雙推進”。將“清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”等相關內容納入《中共福建省委全面依法治省委員會2020年工作要點》《2020年福建省深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》等重要文件進行部署強調,推進工作落實。發揮聯席辦作用,對各單位制定政策措施過程中的公平競爭審查問題、難題進行解答。自新冠肺炎疫情發生以來,各級各部門為支持疫情防控和企業復工復產出臺了一些政策措施,在此過程中,各地聯席辦及時進行公平競爭審查業務指導,剔除或修改了妨礙統一市場和公平競爭的個別條款,確保各類市場主體在疫情防控和復工復產中合法平等地享受到政策紅利。

二是增量審查與存量清理“雙把控”。各地各部門在持續做好存量清理工作的同時,對2020年1月1日以后出臺的政策措施嚴格進行公平競爭審查。部分單位已在政務辦公系統中嵌入“公平競爭審查”流程,實現公平競爭審查電子流轉,進一步強化程序約束,提高審查質量。

三是公開清理和督查考核“雙監督”。堅持公開透明推進清理工作,利用新聞媒體、網絡載體開展社會宣傳,發揮社會監督的作用,充分聽取社會各方面對清理工作的意見,增進社會公眾對公平競爭審查工作的理解和支持。同時,將公平競爭審查制度落實情況作為對設區市人民政府質量工作考核的重要內容,督促各地有力推進工作開展。

據悉,經過各地各部門半年時間通力協作,福建省清理工作已取得很好實效。共排查政策措施7898份,各地各部門對清理出的排除限制競爭情形的政策措施進行廢止、修改,為營造公平競爭的制度環境和營商環境,推動福建省經濟高質量發展提供了有力支撐。

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